蘇財(cái)購〔2012〕4號
省級各單位、省級政府集中采購機(jī)構(gòu)：
為切實(shí)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》“政府采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行”的規(guī)定，有效落實(shí)2012年度省級部門預(yù)算管理工作的總體要求，現(xiàn)就做好2012年度省級政府采購預(yù)算執(zhí)行工作提出如下要求：
一、強(qiáng)化政府采購預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)化精細(xì)化管理。政府采購改革是財(cái)政支出改革的重要內(nèi)容，完善政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行是政府采購制度改革不斷深化的源頭和基礎(chǔ)。省級政府采購預(yù)算改革按照分步推進(jìn)、穩(wěn)妥實(shí)施的原則，逐步解決目前存在的政府采購預(yù)算編制不完整不規(guī)范和采購預(yù)算約束力不強(qiáng)等問題。為此，我廳對2012年度省級部門預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)中政府采購功能模塊進(jìn)行了修改和完善，細(xì)化了政府采購計(jì)劃與部門年度預(yù)算相關(guān)項(xiàng)目的銜接，增加了采購代理機(jī)構(gòu)的選擇和采購合同（包含供應(yīng)商開具的發(fā)票，下同）信息錄入等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)政府采購執(zhí)行環(huán)節(jié)的全流程反映和控制，保證合同資金的依法支付，便于政府采購計(jì)劃結(jié)余資金的清理和結(jié)轉(zhuǎn)。
新的功能模塊將于2012年2月27日正式上網(wǎng)運(yùn)行，各有關(guān)單位應(yīng)進(jìn)一步提高對深化政府采購改革重要性的認(rèn)識，認(rèn)真按照預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)中的“操作說明”辦理政府采購相關(guān)事項(xiàng)，依法規(guī)范采購行為，強(qiáng)化政府采購預(yù)算和執(zhí)行約束，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定流程，不斷推進(jìn)政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理。
二、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購預(yù)算，全面申報(bào)政府采購計(jì)劃。政府采購計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)政府采購預(yù)算申報(bào)，不得無預(yù)算和超預(yù)算采購。年度政府采購預(yù)算批準(zhǔn)下達(dá)后，原則上不得調(diào)整。確因特殊情況需調(diào)整政府采購預(yù)算的，需按預(yù)算管理權(quán)限和程序申請，經(jīng)審核同意后予以調(diào)整。全部政府采購項(xiàng)目（無論是否涉及財(cái)政性資金）都應(yīng)該在政府采購用款計(jì)劃中申報(bào)，不得在一般用款計(jì)劃中申報(bào)政府采購項(xiàng)目，也不在政府采購用款計(jì)劃中申報(bào)一般用款項(xiàng)目。
三、及時(shí)申報(bào)政府采購計(jì)劃，及時(shí)委托及組織采購。為提高財(cái)政支出進(jìn)度和采購工作效率，保證政府采購法定的時(shí)間，每個(gè)單位原則上應(yīng)在每月20日前集中一次性申報(bào)政府采購用款計(jì)劃，當(dāng)年度的政府采購用款計(jì)劃應(yīng)盡量于11月底前申報(bào)完畢。省級各有關(guān)單位在提交政府采購計(jì)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)確定委托采購的代理機(jī)構(gòu)。屬于省級集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目（除協(xié)議供貨項(xiàng)目外），在申報(bào)計(jì)劃時(shí)應(yīng)該選擇“集中采購”方式，并按實(shí)際工作需要選擇擬委托的省級政府集中采購機(jī)構(gòu)。
省級政府集中采購機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的采購計(jì)劃接受委托，科學(xué)規(guī)劃和安排工作進(jìn)度，依法合理組織項(xiàng)目采購，不得接受無計(jì)劃的項(xiàng)目委托，也不得無故拖延委托項(xiàng)目的采購。
四、強(qiáng)化合同信息管理，規(guī)范政府采購支出。政府采購合同信息是向供應(yīng)商直接支付采購資金的重要依據(jù)。在項(xiàng)目采購?fù)瓿珊?個(gè)工作日內(nèi)，省級政府集中采購機(jī)構(gòu)和省級采購單位應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)中分別填報(bào)接受委托的政府采購項(xiàng)目和部門集中采購、分散采購及協(xié)議供貨項(xiàng)目的政府采購合同信息。省級各單位應(yīng)依照合同條款，及時(shí)向省財(cái)政廳提交政府采購資金的支付申請。
二○一二年二月十四日