省級(jí)各部門：
為提高政府采購預(yù)算管理水平，強(qiáng)化政府采購預(yù)算執(zhí)行力，現(xiàn)就做好2014年政府采購預(yù)算編制管理工作通知如下：
一、政府采購預(yù)算編制原則
（一）同步編制。政府采購預(yù)算是部門預(yù)算的組成部分，應(yīng)與部門支出預(yù)算同步編制，統(tǒng)一批復(fù)。
（二）應(yīng)編盡編。政府采購預(yù)算應(yīng)涵蓋部門所有財(cái)政性資金來源的購買性支出項(xiàng)目，包括集中采購和分散采購。
（三）規(guī)范編制。政府采購預(yù)算應(yīng)根據(jù)《政府采購品目分類目錄》，分貨物、工程和服務(wù)類按項(xiàng)級(jí)品目編制。
二、政府采購預(yù)算編制要求
（一）編制方法。部門預(yù)算二上時(shí)，根據(jù)財(cái)政批復(fù)的支出預(yù)算，對照《政府采購品目分類目錄》，在部門預(yù)算編制系統(tǒng)各具體支出項(xiàng)目中選擇是否（“是”或“否”）包括政府采購，編制對應(yīng)的政府采購預(yù)算表。
（二）編制分類。省級(jí)集中采購目錄內(nèi)項(xiàng)目編為集中采購；集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目編為分散采購。
（三）編制要點(diǎn)。貨物類項(xiàng)目執(zhí)行國有資產(chǎn)配置預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。工程類項(xiàng)目應(yīng)將所有使用財(cái)政性資金的工程項(xiàng)目（包括全部或部分使用財(cái)政資金項(xiàng)目）都納入政府采購預(yù)算編制范圍。服務(wù)類項(xiàng)目要將公共服務(wù)、商務(wù)服務(wù)及專業(yè)服務(wù)全面納入政府采購預(yù)算。
三、政府采購預(yù)算管理要求
（一）基本支出。基本支出中屬政府采購范圍的項(xiàng)目，應(yīng)按《省級(jí)部門預(yù)算基本支出編制標(biāo)準(zhǔn)制度化體系》規(guī)定，實(shí)行專項(xiàng)審核撥付資金。
（二）專項(xiàng)支出。省級(jí)專項(xiàng)支出預(yù)算，包括單位發(fā)展支出、省直發(fā)展支出和市縣發(fā)展支出中的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)按政府采購預(yù)算、計(jì)劃管理要求審核執(zhí)行。
（三）預(yù)算調(diào)整。強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范預(yù)算調(diào)整。年度內(nèi)追加或調(diào)整的部門支出預(yù)算，凡屬于政府采購范圍的項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)追加政府采購預(yù)算。具體由單位提出申請，主管部門審核，財(cái)政廳審定。
四、政府采購預(yù)算管理職責(zé)
（一）省級(jí)部門、單位。按規(guī)定編制和申報(bào)政府采購預(yù)算和調(diào)整預(yù)算申請，根據(jù)省財(cái)政廳批復(fù)的省級(jí)政府采購預(yù)算，提出政府采購計(jì)劃，按批復(fù)意見組織實(shí)施。
主管部門應(yīng)加強(qiáng)對所屬單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好政策宣傳培訓(xùn)、預(yù)算編制審核和監(jiān)督檢查工作。
（二）省財(cái)政廳。政府采購管理處制定政府采購預(yù)算編制辦法，加強(qiáng)政府采購預(yù)算的合規(guī)性審核，對政府采購預(yù)算編制與執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)管。
預(yù)算處布置、審核、匯總部門預(yù)算（包括政府采購預(yù)算），確定政府采購節(jié)余資金使用管理政策。
部門預(yù)算管理業(yè)務(wù)處指導(dǎo)歸口業(yè)務(wù)部門編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃，規(guī)范填列政府采購項(xiàng)目，審核政府采購預(yù)算、計(jì)劃以及項(xiàng)目的調(diào)整，統(tǒng)籌政府采購節(jié)余資金使用。
國庫處（支付局）按政府采購預(yù)算管理規(guī)定，審核用款計(jì)劃和支付資金。
（三）省級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)。根據(jù)批復(fù)的政府采購預(yù)算和計(jì)劃，接受采購委托，實(shí)施項(xiàng)目采購，及時(shí)填報(bào)政府采購項(xiàng)目合同信息。
五、政府采購預(yù)算監(jiān)督考評
省財(cái)政廳將加強(qiáng)政府采購預(yù)算編制、計(jì)劃審核和資金支付管理，對未按規(guī)定編報(bào)政府采購預(yù)算、計(jì)劃的，財(cái)政廳預(yù)算管理業(yè)務(wù)處室不予審批，集中采購機(jī)構(gòu)不予采購，國庫支付部門不予支付采購資金。
省財(cái)政廳將開展政府采購預(yù)算執(zhí)行工作考核，定期通報(bào)考核情況。對嚴(yán)重違反規(guī)定的行為，按照《政府采購法》及違反財(cái)政紀(jì)律行為的處罰規(guī)定追究有關(guān)部門和相關(guān)人員的責(zé)任。
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附件:江蘇省級(jí)政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn) |