各省轄市財政局，江蘇省政府采購中心、江蘇省省級行政機關政府采購中心：
為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，積極貫徹《財政部關于開展政府采購信用擔保試點工作的通知》（財庫[2011]124號）工作要求，現(xiàn)將《江蘇省政府采購信用擔保試點工作實施方案（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《江蘇省政府采購信用擔保試點工作實施方案（試行）》
二○一一年十一月十八日
主題詞：政府采購? 擔保? 方案通知
附件：
江蘇省政府采購信用擔保試點工作實施方案（試行）
為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，積極貫徹《財政部關于開展政府采購信用擔保試點工作的通知》（財庫[2011]124號）工作要求，進一步推進《關于做好中小企業(yè)政府采購信用擔保融資工作的通知》(蘇財購[2010]15號)有關措施的深化落實，現(xiàn)制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，圍繞《財政部關于開展政府采購信用擔保試點工作的通知》，以融資擔保為重點，深入落實《關于做好中小企業(yè)政府采購信用擔保融資工作的通知》有關措施，推動政府采購政策功能拓展，支持政府采購監(jiān)管體系進一步完善，促進政府采購誠信體系建設邁出實質(zhì)步伐。
二、總體要求
（一）提高認識，轉(zhuǎn)變觀念。全省財政部門和政府采購代理機構(gòu)把推進中小企業(yè)政府采購信用擔保工作作為一項重要工作來抓，充分發(fā)揮主動能動性，大力宣傳，積極協(xié)調(diào)，有效發(fā)揮財政引導作用。
（二）落實責任，措施有效。要充分組合各項財政政策，形成合力。要進一步加大工作力度，制定相關政策措施和具體實施辦法，做好金融、擔保機構(gòu)與中標、成交企業(yè)之間的牽線、協(xié)調(diào)、服務和推動工作。
（三）突出重點，有的放矢。融資是目前中小企業(yè)面臨的重要問題。要在我省以往工作經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)以融資擔保為工作重點，有的放矢，集中力量進行重點突破。以點帶面，引導和推動政府采購信用擔保工作全面發(fā)展。要積極做好中小企業(yè)政府采購信用擔保融資平臺搭建工作，在采購信息發(fā)布、標書制定、中標成交通知發(fā)放和合同簽訂等項環(huán)節(jié)，要宣傳政府采購信用擔保融資政策信息，加強中標、成交企業(yè)與經(jīng)辦金融機構(gòu)的聯(lián)絡工作，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。
（四）強化監(jiān)管，打好基礎。要結(jié)合下一步加強對政府采購供應商監(jiān)管的工作計劃，進一步完善企業(yè)信用體系，建立政府采購供應商庫。解決銀行和中小企業(yè)信息不對稱的問題。實現(xiàn)各級政府采購當事人共享供應商信息，實現(xiàn)對政府采購供應商的管理與服務，促進政府采購管理方式的根本轉(zhuǎn)變，提高政府采購整體運營效率、管理能力和服務水平。
三、專業(yè)擔保機構(gòu)
按財政部要求，除中國投資擔保有限公司作為專業(yè)擔保機構(gòu)外，我省還將增列一家試點專業(yè)擔保機構(gòu)，以滿足實際工作需要。試點專業(yè)擔保機構(gòu)應當在財政部試點工作規(guī)定內(nèi)，全力配合我省政府采購信用擔保工作。
江蘇省增列的試點擔保機構(gòu)，將由省財政廳經(jīng)相關擇優(yōu)選擇程序和充分研究協(xié)商后予以明確，另行通知。
四、具體工作要求
（一）高度重視，機制保障。各省轄市財政部門要成立以分管領導牽頭的工作聯(lián)絡小組，責任落實到人。
（二）結(jié)合實際，制定方案。各省轄市財政部門要加強研究，按照財政部通知要求和省廳實施方案，結(jié)合本地政府采購工作實際，擬制科學可行的方案和計劃。
（三）主動謀劃，合理實施。一方面，要主動加強與相關部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，建立有效的溝通機制；另一方面，在大力宣傳發(fā)動的同時，具體工作應根據(jù)實際情況予以合理實施，按計劃有步驟地推進。。
（四）跟蹤問效，加強考核。各級財政部門要加強對政府采購信用擔保工作進展情況的跟蹤問效，督促各有關當事人有效落實工作要求。對于取得明顯成就和貢獻的單位和個人，應予以鼓勵和表彰。省廳將該項工作納入全省政府采購監(jiān)督管理工作考核的內(nèi)容進行統(tǒng)一測評。
（五）對已經(jīng)開展政府采購信用擔保融資工作的地區(qū)和單位，要結(jié)合本實施方案，繼續(xù)加大工作力度，做好中小企業(yè)政府采購信用擔保融資工作。